陈有西:在清华大学法学院的演讲

2012-12-24 15:52:52阅读:2421次

当前中国立法司法的若干问题

在清华大学法学院的演讲


主讲:陈有西

百年清华:从历史审视未来

从宪法学家龚祥瑞考清华说起

清华政治系与洋务运动成果

 清政府为了造就一批洋务人才,决定派遣学生出洋留学。1870年设立了经理留学事务所,由旅美粤籍华侨容闳主办此事。1871年,留学预备学堂在上海建立,招收身家清白、有殷实保证、体检合格、年龄在十二至十五岁之间的学生入学,先习中外文一年,然后官费资送美国学习军政、船政、制造等专业,留学期限为十五年。从1872年至1875年四年间,每年派出三十名,共一百二十名。

1909年清政府成立了游美学务处,负责直接选派学生游美,同时着手筹设游美肄业馆。1910年11月,游美学务处向外务部、学部提出了改革游美肄业馆办法。其中提到,因已确定清华园为校址,故呈请将游美肄业馆名称改为“清华学堂”。

人文科学与自然科学,清华的贡献

三阶段:“工程师治国”与“法律人治国”

今日中国走向法治的前景

中国的法治进程是不可阻挡的。

一是中国已经有了三十年经济改革成功积累的经济基础,有了雄厚的经济实力,执政者是自信的;

二是有了政治体制改革全面滞后,导致的大量社会矛盾的倒逼因素,证明十多年中强权维稳是失败的,必须回到依靠法治进行疏导的道路;

三是中国已经有了二十多年法学院教育培养的近四百万法学专业人才,在体制内外发挥着重要作用;

四是有五个五年的普及法律知识教育,法律知识的普及,人民权利意识觉醒,民智已开;

中国走向法治的前景

五是有了“法律体系建成”的三百多部法律、二万多个行政法规、地方法规的成文法工具,律师有了校量强权的武器;

六是有中国已经加入的35个国际人权公约和议定书,有国际开放环境的影响、中东东瓯变革的教训,中国不可能逆世界潮流而往回走,门已经关不了;

七是信息时代不可阻挡的公开化舆论开放的浪潮的冲击;

八是执政党内部改革开放意识的提高和开明政治力量的积聚。因此,中国走向法治将是不可抗拒的历史趋势。

三十年立法的基本脉络

刑法治安法起步

行政法的大发展

市场主体法   市场行为法

市场规制法   市场保障法

知识产权法

人大严打决定

刑法修正案

刑事程序法

民法体系,商法经济法

民事程序法

国际条约和协定  公法    私法

从司法中发现问题朔及立法


赖昌兴案为例:税额问题

政府政策,打私政策

罚税与鉴定,运动员与裁判员

最高法院的解释

后果

烟草案为例:入罪界线

现实中的不合理,需求和法律脱节

法律与法规,批发与零售

行政法的问题,行政垄断

刑法的问题,谁解释罪与非罪

后果

所有制问题:对刑法的影响

国家观,国体性质

宪法观的冲突

刑法中的所有制歧视

贪污罪与职务侵占罪

挪用公款罪与挪用资金罪

民法中的所有制歧视:

公私权,企业区分,金融后果

行政法中的所有制歧视:许可权,垄断权

流通犯罪:计划经济与市场经济

投机倒把罪的取消

非法经营罪的产生

投机问题解读

倒把问题解读

金融自由:吴英案的症结何在?

地权问题:高房价是谁推上去的?

早期理想:耕者有其田 打土豪分田地

合作化:入社自愿   退社自由

经租房为何变征收房:五粮古窖案为例

土地公有的无偿征收

土地流转的有偿出让

房价暴利的若干环节

行政权的收回

计划经济的失去

市场经济的赎回

矿权问题:普天之下,谁的后土

资源权是谁的?

中央和地方

许可权与政府收费权

许可权与环境保护

山西煤改的故事

市场经济的进入

计划经济的失去

暴利与贫富矛盾

稳定问题:高压维稳还是尊重民意

重庆打黑:民粹同学者分歧何在?

露头就打模式为什么是短期措施?

底层的抽取过甚问题

上访,跪求,截访,安元鼎,徐武,

拆迁自焚,幼儿园,小学,机关,群体事件

乌坎样本:昙花一现还是方向?

舆论问题:法律无序六十年

G点为什么很多?

最近的封博事件

舆论的基本宪法权利

社会理性的重要保障

社会不满的释放阀

社会危机的了望哨

参政议政的重要渠道

科学发展与人民的创造力

《新闻法》的任务

中国司法制度立法:纠结与徘徊

废止六法全书:近代变法西学中用的中断

新中国法的两大渊源:

中华法系封建法的伦理基础和法律制度传承

苏俄集权法的移植和全面设计

中国警察制度的变迁

中国检察制度的苏联化

中国的法庭为什么难以独立

中国的律师为什么没有地位

中国的法律伦理缺陷是怎样形成的

谢 谢


清华大学法学院

2012年4月27日